ACJP Le surpeuplement carcéral et la réinsertion sociale des délinquants   GUIDE DE DISCUSSION     Ce document vous est présenté comme document de discussion visant à provoquer un débat éclairé sur un ensemble de questions et en espérant qu'il permettra de trouver des réponses ou des solutions à plusieurs des problèmes identifiés.   Nous souhaitons qu'il soit utilisé dans plusieurs contextes: des forums sur la justice pénale et les services correctionnels, les milieux d'enseignement et, c'est très important, dans la population dans son ensemble.   Plusieurs des problèmes identifiés sont des problèmes de longue date et il est important d'y attirer l'attention de tous. Certains croiront posséder toutes les réponses, d'autres constateront à quel point ils ont peu de réponses, et bien des gens vont réaliser que les problèmes sont complexes et qu'il faudra travailler de façon concertée et soutenue pour les résoudre.   Nous vous proposons ci-dessous quelques questions destinées à amorcer le débat. Il ne s'agit pas d'une liste exhaustive et d'autres vont être soulevées au fur et à mesure que progresseront les discussions. C'est là le but que nous visons.     LE PUBLIC                 Le public est-il bien renseigné sur les questions de justice pénale? Sinon, pourquoi? Comment pourrait-on assurer que l'information pertinente lui soit communiquée? Qui devrait le faire? Un public mieux renseigné appuierait-il davantage le système de justice pénale et les services correctionnels? Le public voit-il en l'incarcération la meilleure façon de se protéger du crime? Le public est-il vraiment intolérant du risque? Un public mieux renseigné craindrait-il moins le crime? Un public mieux renseigné serait-il plus enclin à appuyer les programmes communautaires? La question d'éducation du public est-elle une vraie question ou un faux problème? Le public devrait-il être davantage engagé dans le système de justice pénale et des services correctionnels? Comment pourrait-on s'assurer de cet engagement? La population est-elle bien consciente des coûts associées à la justice pénale et aux services correctionnels au Canada?     LES ÉLUS ET LES RESPONSABLES DES POLITIQUES                 Quelle est votre perception du rôle des élus et/ou des responsables des politiques en matière de justice pénale? Vous attendriez-vous à ce que les élus et/ou les responsables des politiques se laissent guider par l'opinion publique ou qu'ils la façonnent? Les élus et/ou les responsables des politiques sont-ils assez sensibles à l'opinion publique ou trop sensibles à celle-ci? Comment devraient-ils réagir à l'opinion publique quand celle-ci est contraire à leurs vues personnelles? Quel rôle devraient jouer les élus et/ou les responsables des politiques en matière d'éducation publique? Comment pourraient-ils mieux concilier l'opinion publique et les avis que leur fournissent les professionnels de la justice pénale? Les élus et/ou les responsables des politiques sont-ils enclins à tenter de résoudre les problèmes de criminalité par le biais de lois plus nombreuses et plus sévères? Si oui, est-ce là une orientation souhaitable? Les lois canadiennes sont-elles devenues trop punitives? Les élus et/ou les responsables des politiques devraient-ils promouvoir les options communautaires plutôt que l'incarcération? Les élus et/ou les responsables des politiques sont-ils sensibles aux effets qu'ont sur la criminalité les coupures dans les services sociaux et de santé mentale?     LES MÉDIAS                 Quelle est l'importance de l'influence des médias sur l'opinion publique? Les médias rapportent-ils ou façonnent-ils la nouvelle? Croyez-vous qu'en règle générale les médias sont bien informés en matière de justice pénale? Sinon, pourquoi? Comment pourrait s'assurer que les médias sont bien informés? Qui devrait renseigner les médias? Comment? Peut-on s'attendre de manière réaliste à ce que les médias collaborent, comme partenaires, à l'éducation du public sans qu'ils sentent que leur objectivité est compromise pour autant? Comment pourrait-on y parvenir?     LES ÉTABLISSEMENTS D'ENSEIGNEMENT                 Quel est le rôle des établissements d'enseignement en matière de justice pénale? S'acquittent-ils bien de ce rôle? Leur incombe-t-il de communiquer directement avec la population?     LES TRIBUNAUX                 Les tribunaux sont-ils influencés par l'opinion publique? Sont-ils trop enclins à recourir à l'incarcération? Incarcèrent-ils trop de personnes? Imposent-ils des peines trop longues? Peut-on attribuer une valeur de protection du public à la majorité des peines? Est-ce que pour la majorité des juges l'incarcération semble constituer la règle alors que les autres mesures font figure d'alternatives? Si oui, que faudrait-il faire pour que les juges utilisent l'incarcération comme mesure de dernier recours? Est-ce que la plupart des juges se conforment aux principes de la détermination de la peine énoncés dans le Code criminel? Quel genre d'options devraient-on élaborer à l'intention des juges? Donnez des exemples. Les juges sont-ils bien informés des options existantes? Comment pourrait-on mieux les renseigner à cet égard? La plupart des juges sont-ils sensibles aux diverses dimensions de la vie carcérale et de l'influence qu'elle exerce sur le délinquant? La plupart des juges reçoivent-ils une formation adéquate en matière correctionnelle? La plupart des juges se sentent-ils concernés par les effets néfastes du surpeuplement carcéral?     LES SERVICES CORRECTIONNELS                 Jusqu'à quel point les autorités correctionnelles sont-elles responsables du surpeuplement carcéral? Existe-t-il en établissement des programmes adéquats pour préparer le détenu à sa mise en liberté? Sinon, quels sont les nouveaux programmes qu'il faudrait élaborer? Consacre-t-on trop de ressources aux programmes institutionnels par rapport aux programmes communautaires? Si oui, qui prend ces décisions? Si oui, comment pourrait-on modifier cet état de chose? Le personnel correctionnel est-il sujet à l'influence de l'opinion publique? Quel poids devrait-on accorder à l'opinion publique dans la prise des décisions correctionnelles? Les travailleurs correctionnels et les décideurs font-ils preuve d'une prudence excessive? La documentation écrite a-t-elle pris trop d'importance par rapport à l'intervention personnalisée? Les travailleurs correctionnels peuvent-ils être assurés qu'on les protégera si, après avoir exercé leur jugement professionnel, un délinquant commet un crime grave? Les organismes de mise en liberté conditionnelle ont-ils un rôle à jouer pour soulager le problème du surpeuplement? Devraient-ils tenir compte de cet élément dans leurs décisions? Quelle est votre réaction face au fait que certains délinquants aient à subir un séjour prolongé en établissement parce que la préparation de cas n'a pas été effectuée à temps? Croyez-vous qu'un trop grand nombre de délinquants sont réincarcérés pour des violations mineures? Croyez-vous qu'on devrait d'abord explorer toutes les autres avenues possibles?     LES ORGANISMES COMMUNAUTAIRES                 Quelle est la valeur des organismes communautaires dans le processus de justice pénale et des services correctionnels? Faites-vous confiance également aux organismes communautaires et aux organismes gouvernementaux en ce qui a trait à la surveillance de libérés conditionnels? Les organismes communautaires sont-ils vraiment représentatifs de la communauté? Si oui, cela leur confère-t-il une valeur ajoutée? Quels autres rôles peuvent jouer les organismes communautaires, en plus de la surveillance de libérés conditionnels? Seriez-vous favorable à une augmentation des programmes et organismes communautaires? Si oui, pourquoi? Croyez-vous que la plupart des organismes communautaires reçoivent un financement adéquat? Sinon, seriez-vous favorable à ce que les gouvernements y investissent davantage? Comment réagissez-vous à l'idée de ré-diriger des argents des programmes institutionnels vers les programmes communautaires? Et des programmes gouvernementaux vers des programmes non-gouvernementaux? Participez-vous comme bénévole à un programme quelconque lié à la justice pénale? Sinon, pourquoi? Qu'est-ce qui vous inciterait à le faire? Qu'est-ce qui vous découragerait de le faire?     LES VALEURS                 Quel est, selon-vous, le but du système de justice pénale? Le but des services correctionnels? Ces buts sont-ils atteints? Sinon, pourquoi? Que faudrait-il changer? Êtes-vous d'accord qu'il nous faut découvrir une nouvelle façon de voir et de faire les choses? Si oui, qu'auriez-vous à suggérer? Connaissez-vous les concepts de la justice réparatrice? Si oui, s'agit-il d'une direction dans laquelle on devrait s'engager? Et la prévention du crime? Croyez-vous qu'on puisse prévenir le crime de manière efficace? Si oui, comment? Quels sont, à votre avis, les ingrédients clés de la prévention du crime? Avez-vous lu Mandat et principes de la correction des adultes au Canada, en préface à ce document? Que pensez-vous de cet énoncé?     SUGGESTIONS ET RECOMMANDATIONS                 Quelles sont les suggestions et recommandations que vous aimeriez formuler en rapport avec les nombreux points soulevés dans ce document?     Nous attachons beaucoup d'importance à ce que vous pensez et nous apprécierions recevoir vos commentaires. Veuillez adresser votre correspondance à:   Association canadienne de justice pénale 320, avenue Parkdale, Pièce 101 Ottawa (Ontario) Canada K1Y 4X9 Télécopieur: (613) 725-3720 Courrier électronique: ccja-acjp@rogers.com Retour à la table des matières