Rapport international sur la prévention de la criminalité et la sécurité quotidienne / Tendances et perspectives
suivi du
Recueil international de pratiques en prévention de la criminalité

Par Centre international pour la prévention du crime (CIPC)
Montréal, QC : Centre international pour la prévention de la criminalité, 2008

Le Centre international pour la prévention de la criminalité (CIPC) a été crée il y a près de 15 ans (1994) par des élus politiques du Québec, du Canada et de la France. D'autres pays se sont joints à eux depuis ce temps.Le siège social est situé à Montréal. Le Centre est trilingue (français, anglais et espagnol) et il est membre des Instituts des Nations Unies sur la prévention de la criminalité, en particulier du programme ONU-HABITAT et du "Programme pour des villes plus sûres". Les maires et les élus politiques des grandes villes sont particulièrement impliqués dans les activités du CIPC. Le "Rapport" et le "Recueil" qui font l'objet de cette recension sont également disponibles sur disquettes ainsi que sur le site internet du Centre: www.crime-prevention-intl.org . 

Le "Rapport" brosse un tableau à l'échelle mondiale des principaux problèmes liés à la criminalité, à l'insécurité et à la victimisation et des réponses qui leur sont apportées en prévention. Le rapport constitue un outil d'analyse synthétique des stratégies de prévention mises en oeuvre dans le monde, un indicateur des enjeux émergents et un instrument de diffusion des pratiques et politiques les plus pertinentes. Le rapport contribue à une meilleure connaissance de la prévention dans le monde et au développement et la mise en oeuvre des initiatives les plus concluantes, en soutien à l'action des Nations Unies, mais aussi en accompagnement des efforts de tous les acteurs qui favorisent une approche équilibrée, durable et respectueuse des droits humains en ce domaine. Le rapport repose sur une définition large et pluridisciplinaire de la prévention, telle qu'elle est restituée dans les "Principes directeurs applicables à la prévention du crime des Nations Unies" (2002). Le rapport s'articule en deux volets. D'une part, une analyse thématique des principaux problèmes de sécurité quotidienne, retenus en raison de leur prégnance dans les débats sur la prévention. D'autre part, une analyse transversale sur l'évolution des stratégies et pratiques de prévention mises en oeuvre, au-delà des types de criminalité visés. Chaque partie est introduite par un panorama général, le premier portant sur l'évolution des tendances de la criminalité à l'échelon international et le second sur l'évolution de la prévention, depuis l'adoption des "Principes directeurs" en 2002. Les 10 chapitres du rapport sont jalonnés d'encadrés qui exposent de façon synthétique un concept, une institution, un outil, les résultats d'une évaluation, ou encore un document de référence dans le champ de la prévention. Ils traitent par exemple des effets des caméras de vidéosurveillance, des enjeux entourant l'émergence de communautés ultra sécurisées ("gated communities") ou d'une campagne de prévention de la violence auprès des femmes migrantes. Le rapport comprend également de courtes contributions d'experts internationaux qui apportent un éclairage novateur sur certains thèmes spécifiques, tels que les marches exploratoires, les interventions auprès de bandes de jeunes ou "gangs", le développement des partenariats publics-privés ou le rôle des polices municipales dans la sécurité urbaine.

Le "Recueil", pour sa part, présente plus de 60 pratiques de prévention de la criminalité et de sécurité quotidienne en Amérique du Nord, en Amérique latine, en Europe, en Afrique et en Asie. Ce recueil s'inscrit dans le prolongement des activités du CIPC visant à collecter, analyser et diffuser les pratiques et les politiques efficaces et innovatrices de prévention, offrant une suite aux publications: a) "100 programmes de prévention de la criminalité pour encourager l'action à travers le monde" (1997 et 1999) et le recueil "Prévenir la délinquance en milieu urbain et auprès des jeunes / Recueil international de pratiques inspirantes" (2005). Le présent recueil (2008) présente donc des exemples concrets en cinq sections: a) Sécurité quotidienne; b) Jeunes à risque; c) Gangs et bandes de jeunes; d) Sécurité des collectivités et peuples autochtones; f) Partenariats police-communauté en prévention de la criminalité. Chaque section est suivie d'une liste de publications clés du CIPC et de ressources additionnelles afin de fournir aux praticiens des outils supplémentaires leur permettant de faciliter leur travail.

Tout compte fait, l'on doit reconnaître que le CIPC nous présente deux documents fort utiles qui font mentir ceux qui, il y a 15 ans, prédisaient que la création du CIPC était inopportune. Heureusement d'ailleurs, compte tenu des fonds publics versés au CIPC !